节假日不少景区人满为患、不见人不知景。日前，国家旅游局公布《景区游客高峰时段应付规范》，根据景区内游客量超过或多达日仅次于承载量的百分比，将游客高峰时段应付等级分成一、二、三级。当景区游客量超过日仅次于承载量时，景区应立即暂停售票，并向游客公布通告，作好纾缓。规范将于2018年5月1日起实行。
应付规范将游客高峰时段应付等级分成一级、二级和三级，分别指景区内游客数量超过景区主管部门核定的日仅次于承载量的95%及以上，90%及以上和80%及以上，并分别用红色、橙色和黄色标明，一级为最高级别。对三级应付分别做到了明确规定。
客流量超过一定指标时，景区内重点区域和点位不应采行分流、限行、单向通行。应付规范拒绝，景区不应根据实际必须调整购(检)票窗口数量和购(检)票时间，必要掌控游客等候时间，同时采行网络购票、电话购票等多种售票方式有效地掌控景区招待的游客数量和招待时间，并制订科学的游客分流方案和游览纾缓路线。今年10月3日，中山陵园风景区日游客量超过28.5万人次，是黄金周期间接待量最少的一天，虽然和发布的40万人次仅次于承载量还有一定的距离，但景区依然根据实际情况展开调整，采行人流纾缓、交通管制、清运共享单车等应急措施，确保秩序井然。据理解，每到五一、端午、国庆等节假日，江苏省和南京市的旅游主管部门都会通过官方微博、网站公布重点景区“舒适度”统计资料，以此来纾缓客流量，提升旅游品质。
目前，南京15个重点景区都被划入系统，节假日期间，每天分4个时段主播游客人数。
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